प्रस्तावित कानून यह सुनिश्चित करता है कि मंत्रिपरिषद (या दिल्ली मंत्रिमंडल) के निर्णय के लागू होने से पहले, उन्हें उपराज्यपाल की राय के लिए आवश्यक अवसर दिया जाना चाहिए। इसका मतलब यह है कि किसी भी कानून को कैबिनेट में लागू करने से पहले, उपराज्यपाल की 'राय' लेना आवश्यक होगा। अभी विधान सभा से कानून पारित करने के बाद, यह उपराज्यपाल को भेजा जाता है।
1991 में, संविधान के अनुच्छेद 239AA के माध्यम से दिल्ली को केंद्र शासित प्रदेश का दर्जा दिया गया था। इस कानून के तहत, दिल्ली की विधान सभा को कानून बनाने की शक्ति है, लेकिन यह सार्वजनिक व्यवस्था, भूमि और पुलिस के मामले में ऐसा नहीं कर सकता है। दिल्ली और केंद्र सरकार के बीच टकराव कोई नई बात नहीं है। दिल्ली की आम आदमी पार्टी सरकार ने भाजपा शासित केंद्र सरकार की राष्ट्रीय राजधानी से जुड़े कई प्रशासनिक मामलों को चुनौती दी है।
सोमवार को, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) विधेयक, 2021, केंद्रीय गृह राज्य मंत्री जीडी किशन रेड्डी ने प्रस्तुत किया। विधेयक में 1991 अधिनियम के अनुच्छेद 21, 24, 33 और 44 में संशोधन का प्रस्ताव है।
गृह मंत्रालय के बयान में कहा गया है कि 1991 के अधिनियम के अनुच्छेद 44 में समयबद्ध तरीके से प्रभावी कामकाज के लिए कोई संरचनात्मक तंत्र प्रदान नहीं किया गया है। बयान में कहा गया है, "यह भी तस्वीर स्पष्ट नहीं है कि कोई आदेश जारी करने से पहले किन प्रस्तावों या मामलों को लेफ्टिनेंट-गवर्नर को भेजा जाना है।"
1991 के अधिनियम के अनुच्छेद 44 में कहा गया है कि उपराज्यपाल के सभी निर्णय, जो उनके मंत्रियों या अन्य की सलाह पर लिए जाएंगे, का उल्लेख उपराज्यपाल के नाम से किया जाना चाहिए। यानी एक तरह से यह समझा जा रहा है कि इसके जरिए उपराज्यपाल को दिल्ली सरकार के रूप में परिभाषित किया गया है।
दिल्ली की आम आदमी पार्टी सरकार ने भाजपा पर दिल्ली सरकार की शक्तियों को कम करने का आरोप लगाया है। वहीं, बीजेपी का कहना है कि 2018 में दिल्ली सरकार और एलजी पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद प्रस्तावित बिल आम आदमी पार्टी शासित सरकार के 'असंवैधानिक कामकाज' को सीमित कर देगा।
एलजी और दिल्ली सरकार के बीच काम का मामला अदालत में चल रहा है। 4 जुलाई, 2018 को, सुप्रीम कोर्ट ने पाया कि मंत्रिमंडल का दायित्व था कि वह एलजी को अपने निर्णय के बारे में सूचित करे और उनकी 'कोई सहमति अनिवार्य नहीं है'।
14 फरवरी 2019 के आदेश में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि एलजी विधायी शक्तियों के कारण कैबिनेट की सलाह से बाध्य है, वह केवल अनुच्छेद 239AA के आधार पर उनसे एक अलग रास्ता अपना सकते है।
इस अनुच्छेद के अनुसार, यदि एलजी के मंत्रिमंडल के किसी भी विचार में अंतर है या असहमति है, तो वह इसे राष्ट्रपति के पास ले जा सकते हैं। कोर्ट ने कहा कि एलजी इस मामले में राष्ट्रपति के फैसले को स्वीकार करेंगे।
मोदी सरकार ने नए विधेयक को लेकर दिल्ली के मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल ने ट्वीट किया है, '' दिल्ली की जनता, भाजपा (विधानसभा में 8 सीटें, एमसीडी उपचुनाव में 0 सीटें) को खारिज करने के बाद, आज लोकसभा में एक बिल के माध्यम से चुनी हुई सरकार की शक्तियों को कम करने की कोशिश की जा रही है। विधेयक संवैधानिक पीठ के निर्णय के विपरीत है। हम भाजपा के असंवैधानिक और लोकतंत्र विरोधी कदम की कड़ी निंदा करते हैं।"
The Bill says-
— Arvind Kejriwal (@ArvindKejriwal) March 15, 2021
1. For Delhi, “Govt” will mean LG
Then what will elected govt do?
2. All files will go to LG
This is against 4.7.18 Constitution Bench judgement which said that files will not be sent to LG, elected govt will take all decisions and send copy of decision to LG https://t.co/beY4SDOTYI
इसके बाद, अगले ट्वीट में अरविंद केजरीवाल ने लिखा, "बिल कहता है- 1. दिल्ली के लिए, एलजी का मतलब 'सरकार' होगा। फिर एक निर्वाचित सरकार क्या करेगी? 2. सभी फाइलें एलजी के पास जाएंगी। यह संवैधानिक पीठ के 4.7.18 फैसले के खिलाफ है जिसमें कहा गया है कि फाइलें एलजी को नहीं भेजी जाएंगी, चुनी हुई सरकार सभी फैसले लेगी और फिर फैसले की एक प्रति एलजी को भेजेगी।"
दिल्ली के उपमुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया ने ट्वीट किया कि "चुनाव से पहले भाजपा का घोषणापत्र कहता है कि दिल्ली को पूर्ण राज्य बनाया जाएगा। चुनाव जीतने का कहना है कि दिल्ली में एलजी की ही सरकार होगी।"
बीजेपी आज संसद में नया क़ानून लेकर आई है - 1. दिल्ली में उपराज्यपाल ही सरकार होंगे
— Manish Sisodia (@msisodia) March 15, 2021
2. मुख्यमंत्री, मंत्री को अपनी हर फ़ाईल LG के पास भेजनी होगी
चुनाव के पहले बीजेपी का घोषणापत्र कहता है कि दिल्ली को पूर्ण राज्य बनाएँगे. चुनाव जीतकर कहते हैं दिल्ली में LG ही सरकार होंगे.
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